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庆远伟业化肥和化学农药减量化工作实施方案

作者: 庆远伟业 阅读量: 152 发布时间: 2019-11-22


一、指导思想

以保障我市重要农产品有效供给为目标,坚持增产、经济、环保施肥用药理念,大力开展耕地质量保护与提升,增加有机肥资源利用,大力推进绿色防控、统防统治,有效减少化肥、化学农药使用量,保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全,促进农业可持续发展。

二、基本原则 

(一)依法依规的原则。依据、湖北省政府、武汉市政府相关法律、法规,确保减量化工作有序推进。 
 (二)先建后补的原则。业主方通过自查认为达标,再按照程序实施申报、验收,验收合格方可享受财政补贴政策。   

(三)公开透明的原则。各区应将减量化工作实施方案、验收标准和补贴政策等信息面向社会公开,接受群众监督。 

      三、目标任务

全市建立化肥和化学农药减量化核心示范区6000亩,辐射带动面积10万亩。其中,每个区建2-5个核心示范区(含江夏区、新洲区各一个200亩的茶叶示范区),在示范区内因地制宜推广化肥和化学农药减量化技术。化肥减量化主要推广配方肥、有机肥以及高效施肥方式,农药减量化主要推广生物农药、绿色防控、统防统治以及高效施药方式。每个核心示范区辐射带动示范面积17倍以上的推广应用。工作完成后,要求核心示范区化肥和化学农药当年使用量减少20%以上,农业面源污染得到有效控制,农作物产量和经济效益不下降,耕地质量和农作物产品质量双提升,“两减”工作成果得到巩固和加强。

四、实施主体

按照属地管理原则,由区级农业主管部门(农技中心)因地制宜制定具体实施方案,组织新型农业经营主体具体实施。

五、实施内容

(一)开展减量提质增效攻关试验

针对“两减”技术集成的关键环节,开展瓶颈技术试验攻关。一是科学合理设计试验方案,二是摸清种植地土壤状况(分析测试土壤理化性状)),三是有针对性地开展配方施肥和水肥一体化等,四是科学应用绿色防控技术和生物防治等。通过不同试验,摸清针对不同土壤和不同作物减施化肥、化学农药达到提质增效的目的。

(二)举办减量提质增效示范样板

将成熟的减量提质增效技术集成并及时应用到生产中,科学设置“两减”标准示范样板,多种形式展示示范成果

(三)做好“两减”技术辐射带动作用

通过现场展示、技术培训、宣传指导、总结推广等形式及时将“两减”技术成果辐射到周边,起到以点带面作用。

六、实施步骤 
       (一)市农委制定化肥和化学农药减量化工作实施方案,并在武汉农业信息网上公示。各区因地制宜制定本区化肥和化学农药减量化技术示范推广实施方案。

(二)各区开展宣传动员工作,将化肥和化学农药减量化相关法律法规、政策、实施时间、工作措施等宣传到村、到户。

(三)各区建立化肥和化学农药减量化核心示范区。

(四)各新型农业经营主体在核心示范区推广配方肥、有机肥、高效施肥方式、生物农药、绿色防控、统防统治、高效施药方式等技术措施。

(五)完成期限。2019年12月31日前完成化肥和化学农药减量化工作。

(六)检查验收及公示。由区农业主管部门(农技中心)组织验收,出具验收报告,并以适当的形式予以公示,接受群众监督。

(七)材料报备存档。公示期满无异议后,将项目验收材料一式二份报市农委(农技中心)备案存档,补贴资金据实拨付。

七、补贴标准

核心示范区内新型农业经营主体减量化工作每亩按1000元的标准补贴。

八、资金安排

全市共安排补贴资金600万元,按照因素法,根据各区核心示范区面积,以转移支付的方式切块到区,其中:蔡甸区110万元,黄陂区110万元,江夏区110万元,新洲区110万元,东西湖区100万元,武汉经开区(汉南区) 60万元。农业新型经营主体在推广化肥和化学农药减量化技术时,购买有机肥、配方肥、绿色防控物资的资金,必须达到补贴资金的70%以上。关键技术攻关试验、技术集成、培训指导、宣传推广、总结考核等控制在补贴资金的30%以内。

九、明确责任

(一)各区农业主管部门负责对化肥和化学农药减量化工作的监督管理、日常指导。

(二)各区农业技术推广中心:是该项工作的实施主体,负责依据目标任务,因地制宜制定具体实施方案,做到目标明确,措施具体,确保完成本年度目标任务

(三)市农委(农技中心):负责对减量化工作进行指导、检查、督导。

十、保障措施

(一)加强领导,密切配合。各区应成立农委分管副主任或区农业技术推广中心主任任组长,区农委种植业科、农技中心各科室主要负责人为成员的领导小组,负责核心示范区面积的落实,减量化工作的组织、监督及协调。并成立区农技推广中心分管副主任任组长,区土肥、植保、栽培、蔬菜负责人为成员的技术指导小组,负责技术指导、技术培训等具体事项。工作实施结束后,实施单位按照2018年化肥和化学农药减量化工作绩效考核评价表(见附件2)开展自评,并提交自评报告。区农技中心对辖区实施单位进行复评,形成评价意见后,将各项证明材料报送市农技中心备案。市农技中心将视情况组织工作专班进行抽查,对实施单位的日常工作进行综合评定。

(二)广泛宣传,营造氛围。各区要充分做好宣传发动工作,提高化肥和化学农药减量化工作业主的法律意识、环保意识和绿色发展意识,促使业主积极配合政府及有关部门做好减量化工作。实施区域要设立醒目标牌,明确试验示范内容、承担单位、技术指导单位及相关责任人等信息。要加大技术培训指导力度,促进成熟技术模式的大面积推广应用。试验攻关要责成专人,落实到点,认真做好日常记载和试验示范总结工作。要充分利用各类媒体,围绕推技术、亮业绩、传经验、树形象,重点宣传交流各地工作实施的成效、做法和经验,“两减”技术、重大活动以及先进典型,营造良好的舆论氛围。 

(三)精心组织,稳步推进。各区要严格把关政策,规范工作程序,公开公平公正地做好各个环节工作。

(四)落实责任,长效监管。区财政、农委、环保、供销等职能部门要认真履职,强化服务,密切配合,确保长效监管工作落到实处。